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【江蘇經濟報】滁州:改革發展不停步 打造開放新高地

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(《江蘇經濟報》2019年11月26日B4版)

“輝煌70年,一語看滁州”系列報道之一

改革發展不停步 打造開放新高地

小崗村現代農業標準化示范田 盧志永 攝

滁城一瞥 盧志永 攝

滁馬高速全椒段 盧志永 攝

金色小崗 黃毅清 攝

定遠縣作為安徽省首批鄉村醫生簽約服務試點縣,在全縣范圍內全面開展鄉村醫生簽約服務工作

滁州市政務服務中心簡政放權、優化服務 李曉村 攝

滁城清流河大橋

晨光 宋雨生 攝

復興號經停滁州高鐵站 李邦軍 攝

美麗的政務新區

悠悠清流河述說歷史興衰,千年瑯琊山記錄歲月更迭。

在安徽滁州這片古樸而又年輕、底蘊深厚而又生機勃勃的土地上,勤勞智慧的滁州人民與全國人民一起大力發展經濟、建設城市、培育文明、創新創造,為祖國的繁榮富強貢獻滁州力量。 450萬滁州人民敢為人先、攻堅克難、砥礪前行,用雙手締造美好生活,用奮斗追求個人夢想,為實現民族復興的偉大中國夢匯聚強大正能量。

新中國成立70年來,特別是改革開放以來,滁州一直搶抓發展良機,作為南京、合肥兩大都市圈的核心城市及交匯點,滁州大力推進城市規劃與兩大區域中心互融,在國家戰略中扮演了不可或缺的重要角色。

從“敢闖、敢試、敢為人先”的“大包干”精神到“敢于創造、敢于擔當、敢于奮斗”的“小崗精神”,滁州的改革從農村到城市、從經濟領域到其他各個領域全面開花、逐步深化,而改革釋放出的巨大動能也推動著滁州經濟社會發展站穩了安徽省第一方陣,正朝著沖刺經濟總量安徽省第三、建設現代化新滁州的道路奮楫勇進再揚帆。

本報今起推出“輝煌70年,一語看滁州”系列報道,從一個個關鍵詞中,來感受滁州70年來的巨變。

關鍵詞——敢為人先

傳承“小崗精神” 探索多項“滁州經驗”

滁州,一個有著41年改革偉大實踐積淀的改革地標,穿越歷史之光,正在風雷激蕩中破繭成蝶、煥發新生。黨的十八大以來,滁州的建設者們不忘初心,牢記使命,砥礪奮進,啃下了硬骨頭,闖過急流險灘,秉持著將改革進行到底的崇高歷史使命,以昂揚的姿態挺立農村改革潮頭。

近年來,滁州始終牢記習總書記的關懷和信任,奮力踐行習總書記囑托,弘揚敢為人先的“大包干”精神,牢牢把握“三個堅定不移”的正確方向,提出“抓小崗促全市”,探索出多項可復制可推廣的“滁州經驗”,一批叫得響、立得住、群眾認可的改革品牌熠熠生輝,在中國改革歷史長河中的每個斷面留下深深的滁州印記。

弘揚改革精神,傳承改革基因。2016年,滁州在安徽省率先完成土地承包經營權確權登記頒證試點任務;2017年,作為全國農村集體資產股份合作制改革試點之一,天長市推進農村股份合作制改革試點經驗在全國被推廣;2018年,作為第二批全國土地承包經營權有償退出試點縣之一,定遠縣率先在安徽省試點有償退出土地承包經營權;“大包干”帶頭人榮獲改革先鋒稱號……

農村綜合改革的率先破題,激勵和引領著滁州在改革巨浪中先試先行、劈波斬浪。作為全國縣級公立醫院綜合改革示范縣之一,天長市構建以分級診療體系為特色的全國醫改“天長樣本”;定遠縣家庭醫生簽約服務模式作為五種模式之一在全國推廣;在推進農村環衛市場化改革中,來安縣的農村生活垃圾治理“組合收運”模式在全國推廣;滁州在安徽省率先建成四級網上政務服務平臺, “一網通辦”“最多跑一次”事項占比均達99.9%,已成為長三角地區審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的地區之一……一個個改革實踐在安徽省乃至全國率先突破,一批批改革經驗在全國被推廣,一場場全國、安徽省現場會在滁州召開。

41年風雷激蕩的改革之路,41載波瀾壯闊的史詩進程。滁州與全國一道,高舉改革旗幟,繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷,譜寫了一曲感天動地、氣壯山河的改革贊歌。眼前,一份不負時代的精彩答卷充分證明改革是解決發展難題、改變生活面貌、實現高質量發展的重要法寶、必由之路、關鍵一招。

今年上半年,滁州地區生產總值增速居安徽省第2位,規模以上工業增加值增速居安徽省第1位,居民可支配收入增速居安徽省第1位,社會消費品零售總額增速居安徽省第2位;1至8月,滁州市規上工業增加值、固定資產投資、財政收入、限上消費品零售額、外貿進出口增速均居安徽省第1位,當前已成為滁州歷史上發展最快最好的時期之一。在安徽省政府發布的《關于2018年度省政府目標管理績效考核結果的通報》中,滁州綜合得分排名第一,創歷史最好成績,較2017年上升2個位次,連續5年被安徽省政府通報表揚。滁州市領導班子2018年度綜合考核被評定為安徽省第一。

關鍵詞——得天獨厚

發揮區位優勢 融入“雙圈”發展

在我國東部產業向中西部轉移的大潮中,盼盼、養元、銀鷺、蠟筆小新等耳熟能詳的食品企業,都把重要生產基地落在了安徽滁州。為什么食品企業會扎堆來到滁州?安徽盼盼食品有限公司行政經理陳金峰曾說:“食品企業對物流配送的要求非常高,滁州位居長三角,擁有豐富優質的原材料,以及300公里半徑內3億人口的消費市場。而作為一個地級市,滁州擁有7條高速、6條鐵路、3座高鐵站,交通便利。”

得天獨厚的區位和交通優勢,是很多企業和人才選擇滁州的原因。搭乘高鐵到南京和合肥分別只需18分鐘、36分鐘,像滁州這樣毗鄰兩省省會的城市,放眼全國,并不多見。

作為南京都市圈核心圈層城市、合肥經濟圈重要成員城市、安徽東向發展“橋頭堡”、長三角城市群成員城市、國家級皖江示范區北翼城市……隨著南京江北新區獲批國家級新區,2017年滁州迎來“大江北”時代。

南京江北新區,是國家唯一明確要求同時參與“一帶一路”和長江經濟帶兩大支撐帶的國家級新區。滁州的區位優勢十分明顯——南譙區、全椒縣、來安縣、天長市呈扇形與江北新區接壤,毗鄰地區面積達到4379平方公里,來安縣汊河鎮距離江北新區僅13.5公里,滁州市區中心距離江北新區中心只有41公里。

面對前所未有的發展良機,滁州提出“打造為南京江北新區的發展腹地、生態屏障、產業配角”,以蘇滁現代產業園、滁州市經開區原創城、汊河江北水岸科技新城、南譙科創城為主體的國家級產城融合示范區,成為對接江北新區的主要平臺。

規劃引領,交通先行。在城市規劃相融的同時,滁州也在不斷推動道路交通與南京、合肥的互通互聯,打造區域發展的交通優勢。經過多年努力,滁州已擁有通往滬蘇浙的高鐵和鐵路3條,7條高速公路、15條國省干線穿境而過,基本實現南京、合肥交通運輸同城化。

目前,滁州正在積極推進與江北新區接壤區域的大范圍交通對接,積極推進合寧高鐵、合青高鐵、滁寧城軌等項目建設,即將完成滁淮高速、合寧高速四改八工程。隨著交通基礎設施的進一步完善,未來滁州與南京、合肥三座城市的緊密度將進一步提升,發展優勢也將愈發明顯。

本版圖文由中共滁州市委宣傳部統一提供

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